国务院副总理曾培炎昨天在《财富》全球论坛发表演讲时指出，为了建设小康社会，中国将认真落实科学发展观，坚持以人为本，全面协调可持续发展，并重点解决农业、能源、环境、科技创新、市场化改革等五大问题。

　　曾培炎在论坛上发表的题为“走可持续发展之路，促进经济共同繁荣”的演讲说，当前中国经济处于新一轮增长的上升期，具备持续快速发展的有利条件。主要是，消费结构不断升级，工业化、城镇化进程加快，市场潜力大；劳动力资源丰富，国民储蓄率高，基础设施继续改善；社会主义市场经济体制逐步完善，对外开放不断扩大，等等。关于今后中国要重点解决的农业、能源、环境、科技创新、市场化改革等五大问题，曾培炎提出了如下五大对策：

　　一是加强农业基础。中国将实行工业反哺农业、城市带动农村的方针，千方百计增加农民收入。严格保护耕地，实行补充平衡，确保16亿亩基本农田不减少，同时努力提高种子、化肥的保障能力和服务水平，立足国内实现粮食基本自给。不断改善农村生产条件和人居环境，努力建设社会主义新农村。将进一步加强农村水利交通能源等基础设施建设，以及科技、教育、卫生等社会事业的建设，不断改善农村的生活条件和居住环境，建设社会主义的新农村。

　　二是保证能源供应。20世纪最后20年，中国以能源消费翻一番支撑了国内生产总值翻两番。到2020年，中国力争用能源消费翻一番甚至更低的水平，实现国内生产总值比2000年翻两番的目标。我们将坚持开发和节约并举，把节约放在首位的方针，严格控制高能耗产业，发展节能型建筑和节油型汽车。积极调整能源结构，支持清洁煤技术开发应用，加快发展水电、核电、天然气等清洁能源，以及可再生能源。在立足国内解决能源问题的同时，积极推进国际能源合作。

　　三是强化环境保护。中国坚持预防为主、防治结合的环保方针，推行清洁生产，严格控制主要污染物排放总量。加强重点流域和区域的水污染防治，对燃煤电厂实行脱硫。增加政府对环境保护的投入，同时推进污水和垃圾处理的市场化运营。我们将继续实施退耕还林、退牧还草等生态工程，防止水土流失、土地沙化和动植物资源被破坏。积极推进全球环境多边、双边合作和对话，共同应对生态环境、自然灾害等挑战。

　　四是注重科技创新。中国将进一步加强基础科学研究，支持企业成为科技创新的主题，制定并实施知识产权战略，完善法律法规，加大自身产权的保护力度，鼓励企业发展有市场竞争力的品牌。同时，还将依托重大工程项目，加强中外合作，引进先进技术，在核电、高速列车、特高压输变电、可循环冶炼工艺、大型数控机床、宽带无线通信、氢能和燃料电池等领域，提高设计和制造能力。高度重视知识产权保护，充分发挥人力资源在科技创新中的关键作用。

　　五是推进市场化改革。中国将不断完善社会主义市场经济体制，加快国有企业改革、改组和改造，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。继续深化金融改革，整顿和规范市场秩序，加强商品和要素等市场体系建设，积极发展各类要素市场，在更大程度上发挥市场配置资源的基础性作用。

　　2005-05-18 第一财经日报 作者：植万禄