抓住机遇 深化改革 拓宽思路 强化服务

　　 一、适应形势、抓住机遇，加强体系建设
　　 长期以来，农机化技术推广体系在推广先进适用农机化新技术、新机具和新设备，提高农民素质等方面发挥了重要作用。面对新形势、新任务，农机化技术推广体系凸显出队伍不稳、保障不足、机制不活、体制不顺、多元化服务组织发育滞后等问题。加强农机化技术推广体系建设，逐步创建适应市场经济体制的新型农机推广体系是当前和今后一个时期发展农机化，提高农业现代化水平的重要任务之一。
　　 温家宝总理和回良玉副总理就基层农技推广体系改革与建设多次做出了重要批示。今年中央1号文件对农业技术推广体系改革与发展做了定性描述。新的《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设意见》即将下发；我们必须抓住机遇，统一思想，提高认识，把深化改革与加强农机推广机构和队伍建设作为当前农机推广系统的头等大事来抓。认真探索农机推广机构建设模式及运行机制。总之，体系建设即是一项基础工作，又是一项涉及根本的战略性建设，我们农机推广最大的优势就是我们的体系优势，只有体系完整，健康有效，才能更好地履行职责，服务“三农”。
　　 二、拓宽思路、强化服务，进一步做好农机推广工作
　　 近年来，各级农机推广部门不断更新观念，创新推广服务方法，利用推广系统技术、人才、设备、信息、项目及体系优势，围绕“三农”积极开展推广服务工作，不断提高服务质量，积累了丰富的经验，创新了工作方法，为农业和农村经济发展做出了应有的贡献。他们的做法可归纳为7种有典型意义的服务方式。
　　 ——新疆、内蒙、四川等省区以项目实施为契机，示范带动农机化新技术、新机具的推广应用。充分利用农机部门承担的948项目、保护性耕作、购机补贴、优粮工程等项目，以项目实施为契机，开展新机具选型配套、新技术试验示范和推广服务工作，发挥项目的示范带动和辐射作用，以点带面，扩大推广。使一大批先进适用的农机化新技术、新机具得到大面积推广应用，为保障粮食安全、农业增效和农民增收做出了贡献。
　　 ——山西省寿阳县和广东兴宁市等地区依托示范基地建设，引导农民应用新技术。农机推广站在牧草种植、加工、养殖和水稻、油菜、水果、蔬菜等种植方面形成了良性循环的产业链，既发挥了典型示范的作用，带动了周边地区的发展，促进了农机化水平的提升，又提高了自身的经济实力。
　　 ——北京市农业机械试验鉴定推广站园艺机械分站和江苏省常熟市农机推广站发挥技术与设备优势，在“蔬菜工厂化种苗生产成套设备”、“蔬菜、花卉种苗气力式精密播种机”和收割机、插秧机维修方面开展技术攻关和推广服务取得了较好的成效。
　　 ——江苏、湖南、浙江等农机推广部门与生产企业联合，优势互补、全方位开展技术服务。发挥农机推广部门在信息、人才、技术及体系的优势和农机企业的技术力量和生产手段优势，实现了双赢。
　　 ——山西、山东、内蒙等省区在农机化技术推广中注意开展技术培训服务工作，利用学习班、现场会、 电视讲座、信息网络等形式，加强培训宣传，多渠道开展信息服务，对农机技术人员和农民机手进行培训。　　
　　 ——甘肃省玉门市和山东省潍坊市农机推广部门积极培育和发展农机大户及合作组织，培育农机服务股份合作公司、农机专业协会等多种形式的农机服务组织，鼓励企业和市场中介组织参与农机服务，逐步形成以基层农机推广机构为主体、农机大户及合作组织为骨干的社会化服务网络，延伸了推广服务能力，加快了农机新技术、新机具的推广，加快了农机服务市场化、专业化、社会化进程。
　　 ——天津、陕西等地农机推广部门瞄准农业生产发展的动向和市场需求，大力推广应用玉米秸秆青饲收获机、挤丝揉搓机、压捆袋装机、打捆裹包机等装备和相关技术，同时协调开拓秸秆饲料市场、不仅解决了秸秆焚烧、污染等行为，促进了当地畜牧业的发展和农业产业结构的调整。
　　 总之，各地农机推广部门在拓宽思路、强化服务、推进农机推广工作方面取得了很多的成功经验和显著成效。随着改革的不断深入，农机推广工作要不断适应市场并积极培育市场，不断拓展服务空间，更好地为农业生产服务。
　　 三、下一步的重点工作和要求
　　 (一)紧紧围绕农业和农村工作的重点，认真做好重大农机化技术示范推广项目的执行工作
　　 1、北方旱作区的保护性耕作经过多年的试验和探索，保护性耕作的技术规范已基本成熟。截至2004年底，在北方13省(区、市)已建成国家级项目县94个，省级项目县209个。今年中央又投入3000万元，用于新建6个示范县、34个续建县和30个滚动县的示范推广。总站具体承担了保护性耕作项目实施及管理工作。在总站的示范带动下，北方13省的大多数省、县级农机推广机构逐步参与项目的实施工作。
　　 希望承担部保护性耕作任务的各级农机化技术推广站，在农机管理部门的统一领导下，积极组织开展有关的技术培训、经验交流、机具选型和检查指导、技术服务和阶段进展情况及年度执行情况的汇总上报等工作。并结合当地的实际探索不同类型保护性耕作技术工艺体系及长效运作机制；承担保护性耕作技术创新任务的省站更应该组织技术骨干按项目合同的要求完成好技术创新任务，为保护性耕作技术大面积的推广提供技术支撑。
　　 2、农机购置补贴项目及国家优粮工程“现代农机装备推进项目”各级农机推广部门要认真做好农机购置补贴政策的落实和国家优粮工程“现代农机装备推进项目”实施工作。一是树立以民为本的意识，按照自愿和生产需求相结合的原则，确定和落实补贴主体；二是参与补贴机具目录的制订，组织好补贴机型涉及企业的招标选型工作；三是做好补贴机具质量投诉和企业售后服务的监督工作；四是做好补贴机具和补贴对象的登记建档工作，实现补贴项目管理的信息化和规范化。近日，农机化司下发了《关于进一步做好2005年农机购机补贴工作的通知》，要求各地农机部门确保将2005年购机补贴工作落到实处，《通知》要求省级农机部门做好购机补贴的七项工作，县级农机部门做好十项工作，要求即明确又具体。各级推广部门特别是承担具体工作的推广站，务必高度重视，下大力气，把这项工作抓好抓实，干出成效。一是要把补贴资金真正用到农民和农业生产急需的方面；二是严格掌握技术标准，把好产品质量关，努力杜绝质次伪劣产品进入补贴产品目录；三是搞好补贴机具的组织供应与服务，要赶在季节前把机具送到农民手中，做好使用前技术培训、使用中的技术服务，使用后的维护指导等。
　　 3、农业科技示范场项目　 到目前为止，农机系统共有29省(区、市)的35个县承担了农业科技示范场项目。今年将组织有关人员加大对已建项目的抽查、考评、选优工作，并组织“推选农业科技示范场建设百星”系列宣传活动。希望承担农业科技示范场建设任务的省、县级农机推广站不仅要加强对农机科技示范场建设的指导，而且要加大对已建成的科技示范场的总结宣传工作。努力提高农机系统承担的农业科技示范场建设质量，扩大影响，积极争取人围农业部“农业科技示范场建设百星”。
　　 (二)积极推进科教兴农战略，搞好兴机富民的教育培训，促进农村经济建设的发展和农民科技文化素质的提高　
　　 按照全国农业科技入户工作部署，结合行业发展实际，通过多种形式的宣传、培训活动，加大以农民为主体的培训力度，提升农业科技入户率，引领和带动一批具有科技致富本领、辐射带动能力强的示范户，提高他们的科学文化素质和农业生产新技术应用水平。一是做好全国农业科技入户示范工程农机化项目的实施工作。今年重点做好内蒙古、黑龙江、山东、湖南、四川5个省份的农机化科技示范入户工程试点的指导工作。组织相关的省县站做好技术实施方案的制定，主导品种和主推技术的筛选，技术指导单位和技术指导员的确定，以及农机科技示范户的选择等工作并加强检查监督。下一步计划分别与5个省份农机推广站联合举办小麦、玉米和大豆等机械化生产技术培训班，重点培训技术员和示范户。二是采取多种形式，组织好农机化科技下乡活动。积极配合主管部门的年度工作部署，结合各地保护性耕作、水稻、玉米、油菜等粮油作物机械化生产、秸秆综合利用等技术需求，组织开展各种形式的技术与机具现场演示宣传、送科技下乡等活动。
　　 （三）宣传及对外交流工作
　　 一是以《农机科技推广》杂志为基础，加强农机化宣传工作，推进农机推广网络建设。继续做好《农机科技推广》杂志的编辑、发行和广告征订工作。二是贯彻农机“走出去”战略，组织开展农机推广系统的对外交流与合作。
　　 以《农业机械化促进法》的颁布实施为标准，我国已进入农机化快速发展的机遇期，今年头七个月的形势发展之迅猛，充分验证了中国农机化历史上难得的机遇期的到来。我们要充分做好迎接快速发展机遇期带给我们发挥作用、展示才干的思想和干部准备，为建设农业现代化，为中华民族的伟大复兴做出更大的贡献。