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王智才司长在山东省玉米收获、保护性耕作机械化现场会上的讲话
2006-8-14


尊敬的陈省长、沈院长、各位院士、专家,同志们:
  我非常高兴与中国工程院“农业机械化发展战略研究”课题组的院士、专家们和部里两站站长一起来山东,参加这次玉米收获暨保护性耕作机械化现场会。近几年,山东省把玉米收获机械化作为农机化发展的重点,年年都有新举措、年年都有新进展,无论是机具的研发生产,还是示范推广,都取得了实质性突破,开辟了农机作业的新战场,为加快推进全国粮食生产机械化带了个好头。玉米是我国的主要粮食作物,号称饲料之王。但玉米生产机械化一直比较低,尤其是机收、青贮和秸秆综合利用始终没有大的进展,全国玉米机收率仅为2%多一点,青贮机械寥寥无几,秸秆焚烧为影响农村环境的一大顽症和公害。玉米收贮机械化成为我国特别是北方地区实现农业机械化的“瓶颈”。在党中央、国务院高度重视发展粮食生产、提高农业综合生产能力的大背景下,在小麦生产基本实现机械化以后,发展玉米生产机械化显得尤为重要,农民的祈盼也很强烈,这是我们农机战线在新时期、新阶段面临的一个重大课题。去年底,国务院副总理回良玉对《我国玉米收获亟待机械化革命》(《互联网信息摘要》,特刊第1288期)一文做了批示,对此,我部杜青林部长非常重视,批示“要认真分析玉米机械化收获存在问题的原因,从实际出发逐步提高机械化收获的水平 。”玉米机械化收获是一个涵盖规模化生产经营、标准化种植制度、农民科技素质的系统工程。在这方面,山东率先进行攻关、示范和推广,已经迈出了可喜而坚实的一步,积累了不少成功的经验,尤其是淄博市领导重视,积极支持和推动玉米生产机械化,取得了明显成效。我希望山东进一步加大工作力度,通过这次专家研讨会,集思广益,在推进玉米收获机械化的进程中,继续在全国领好跑、带好头。
  一是要加强机具和技术创新。发展玉米收获机械化,机具质量是关键。我请教了高元恩司长,在前些年机具研发中,压行、掉棒、刮穗问题一直没有很好的解决。近几年,山东省大力实施了以玉米收获机械化为首项的农机化创新示范工程,边实验、边选型、边推广、边改进,使玉米收获机的产品质量、工装工艺、技术性能不断提高,为大面积示范推广提供了初步的技术保障。下一步,要继续组织科研、生产、推广等部门联合攻关、研发出适合中国国情的,成本低,适用范围广和可靠性、安全性、适应性不断提高的玉米联合收获机械,解决这个制约农业机械发展的“瓶颈”问题。为增加农民收入、提高土壤肥力,减少环境污染,实施保护性耕作开辟新的途径。要根据农业生产和农民的现实需要,不断完善和提高机具质量,进一步提高玉米资源的综合利用率,使农民买得起、用得好、有效益。为推进玉米机械化发展,山东省提出的发展玉米机械化收获的“五大原则”,我完全赞同。这就是发展玉米收获机械化,要在机具配置上,坚持背负式与自走式相结合,并以背负式为主,先行总量扩张,逐步优化结构;在发展布局上,实行因地制宜、分类指导。经济发达地区和城市郊区高标准起步,优先发展大型自走式玉米联合收获机械。畜牧业发展快的地区,重点推广玉米收获青贮机械,形成玉米摘穗青贮或穗全部青贮的机械化作业模式;在经营方式上,大力推行购机入股、租赁经营、合作经营等模式,优化配置机具、技术、资金等生产要素,最大限度地发挥机具的使用效益;在技术服务上,以培训为重点,组织农机生产企业和农机培训机构对农机手特别是今年新购机户,进行用前培训、用中服务、用后回访,增强其使用操作水平;在工作指导上,突出抓好创新示范和辐射带动,并通过召开现场会、派出督导组等多种形式,对玉米机械化收获工作进行推动。这些做法,创造了今后玉米生产机械化的运行模式,值得借鉴推广。
  二是要加大政策扶持力度。要充分发挥农机购置补贴资金的政策导向作用,着力解决好关键作物、关键环节机械化的发展问题。为了支持山东在全国率先突破玉米机收,农业部特许山东利用中央补贴资金发展玉米收获机械的试点,今年部里安排山东农机购置补贴和农机装备推进项目资金2800万元,明年的支持力度还要加大。希望山东把握机遇、突出重点、争取配套、用好资金,充分发挥财政扶持资金的引导作用,最大限度地调动地方和农民投入的积极性,进一步加快玉米收获机械化的发展步伐。
  三是要实行玉米机收与保护性耕作一起抓。保护性耕作,是提高农业综合生产能力、促进农业可持续发展、建设节约型农业的重要措施。党中央、国务院对保护性耕作机械化非常重视,今年的中央1号文件明确要求“改革传统耕作方法,发展保护性耕作”。前不久国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议研究部署防沙治沙工作时强调,要积极推行免耕留茬等保护性耕作措施。今年7月初,部里在内蒙古专门召开了全国保护性耕作工作会议,对加快发展保护性耕作机械化做了重点部署,下一部要将保护性耕作实施区域从环京津、西北风沙源区的“两带”向北方全部旱作区拓展。发展玉米联合收获,实现玉米摘穗、秸秆直接粉碎还田、加强深松改土,是发展保护性耕作的有效途径。山东省的旱作地区要从实际出发,因地制宜,把玉米收获与保护性耕作机械化有机地结合起来,特别是黄淮地区都要像山东一样,大力推行玉米联合收获、秸秆综合利用、小麦免耕播种“一条龙”作业,有条件的地方,要搞好奶牛养殖小区玉米青贮机械化配套,以玉米收获机械化的大发展,帮民解难,助民增收,带动产业化基地和保护性耕作机械化实现新突破。
  四是要积极培育玉米机收市场。通过开展秋季农机跨区作业,进一步扩展了农机的服务领域和农民增收渠道。目前,山东省的玉米收获机械已发展到5500多台,约占全国总量的2/3。不断提高机械的使用效率,实现投资收益的最大化,是推动玉米收获机械化发展的内在动力。要认真借鉴小麦跨区机收的成功经验,依托新型的各种农机合作服务组织和农机大户,建立起长效的创新示范机制,在前几年工作的基础上,打造农机作业服务市场化、社会化、产业化的新平台,发挥优势,整体推进,继续组织开展好以玉米机收和保护性耕作为重点的秋季农机跨区作业,提高机械利用率和使用效益,推动玉米收获和保护性耕作机械化的快速健康发展。
  今年是《农业机械化促进法》实施的第一年,我们各级农机部门要认真进行总结和对照检查,部里也要专题向全国人大农业委员会进行汇报,并为明年的专题调研做好准备。
  最后,衷心感谢各位院士、专家的亲临指导,也希望山东的各项重点农机化工作在建设现代农业、建设有中国特色的社会主义新农村中,继续开拓创新,因难而进,百尺竿头、更进一步!预祝会议取得圆满成功! 谢谢大家!



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