吉农机字[2005]118号

各市（州）农委（农业局）、农机局、公主岭市、洮南市、敦化市、双阳区农机（农业）局：
　　省编委和省税改办近日联合组织召开了乡（镇）事业单位改革试点情况通报会，会议确定了这次乡（镇）事业单位改革的基本思路和原则。一是区域建站原则。根据经济、自然和社会环境等特点，在2个以上乡（镇）设一个区域站。商品粮基地县和机械化程度较高的县，农机区域站单独设置；其他县（市、区）可与农业合建区域站；二是系统管理原则。农机站的人、财、物由县级农机主管部门直接管理，县级农机主管部门要组织好这次改革工作；三是公益性原则。改革后的农机区域站为公益性事业单位，剥离经营性服务项目，做到事企分开；四是专业化管理原则。每个站人员配置要科学，人员专业技术性要强。会议要求各地要认真做好乡（镇）站所改革调研工作，摸清情况，掌握改革工作的重点和难点，为全省农机事业单位改革做好准备。根据这次会议精神，省农委将组织开展市、县、乡农机管理事业单位现状和改革进展情况的调研活动，现将调研提纲发给你们，望各地按照提纲要求抓好调研工作。
　　一、调研内容
　　（一）市、县农机管理事业单位情况调研的内容
　　1、农机管理事业单位职能范围的确定；
　　2、农机管理事业单位人员编制的确定；
　　3、农机管理事业单位如何摆正位置，确定自身地位；
　　4、如何建立现代农机事业单位管理体制，整合现有资源、完善用人机制、强化内部管理、提高工作效率。
　　（二）乡（镇）农机站改革进展情况调研的内容
　　1、目前乡（镇）农机站基本情况。包括人员、资金、房屋和设备等；
　　2、改革进展情况。在过去的乡（镇）农机站改革过程中取得哪些成功经验，遇到哪些困难和问题，这些困难和问题是怎样解决的；
　　3、各地结合农村经济发展的需要，对新建区域性农机站工作职能和管理、服务方式、分流人员的安置办法等提出可行性方案；
　　4、结合本地特点，提出区域站设多少专业技术人员比较适宜，人员怎样竞聘上岗。
　　二、具体要求
　　1、调研重点。市、州农机（农业）部门具体负责本地区的调研工作，省里将组织调研组重点调研公主岭市、洮南市、敦化市、双阳区4个改革试点县（市）。各市（州）要把县一级作为这次调研的重点单位，将其改革的具体做法和取得的经验提供给全省借鉴。
　　2、调研时间。从文件下发之日起，到4月10日前结束。各市、州农委（农业局）、农机局和公主岭市、洮南市、敦化市、双阳区农机（农业）局将调研情况形成文字材料，上报省农机管理总站。
　　各地要高度重视这次调研工作，主管局（站）长要亲自挂帅，配备专人抓好此次调研工作。要在规定时间内完成调研并上报材料，保证调研报告的真实、准确，为指导全省农机管理事业单位改革提供重要参考。
　　联系单位：省农业机械管理总站
　　联系人：苑志坚
　　联系电话：0431—7979748
　　电子信箱：y5733@163.com

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年三月二十八日